我国水利水电工程投资管理中存在的问题及对策

      内容提示：对水力水电建设项目投资进行合理、有效的控制，具体可以由以下几个环节入手：第一，决策阶段，进一步明确投资控制目标，现在关于水利水电项目投资风险预测的理论已经有很多成果， 但是各种成查的实际应用还存在一定的不足，因此要在投资决策阶段加强管理。第二，设计阶段，水电建设设计阶段对工程后续的质量、成本、安全以及工程的效益等等均有着重要的影响，因此从某种程度上说，抓住了设计环节的重点，即可准确的把握投资控制的主要方向。第三，工程实施阶段，因为工程实施过程是整个项目中周期最长、项目繁杂、涉及面最广的环节，因此工程实施阶段的投资风险也相对较大， 对于该环节的投资控制也有一定的制约，因此在进行工程投资管理时，工程实施环节的投资控制尤为重要。

      2012-2016年中国水利行业信息化市场运行态势及发展趋势研究报告

      (一) 水利水电工程投资管理存在的问题

      现阶段在进行水利水电投资管理过程中， 对工程投资产生影响的主要因素包括以下几点：第一，前期基础工作不足，设计变更过于频繁，导致工程前期的基础资料收集不全面，水文资料、地质资料的深度与国家要求不符，无法全面、客观的反映工程的实际情况，在后续建设过程中频频出现变更问题。第二，项目人员素质水平有所欠缺，设计人员过分侧重于设计技术，对于投资控制、成本管理等有所忽略，存在故意压低投资的问题；而进行投资管理的概预算人员对于投资相关的金融、税收以及工程技术等专业知识均不熟悉， 只懂得按照图纸套定额的简单操作，其所提供的意见参考价值不大。第三，物价上涨指数的影响，水利水电工程具有施工周期长、物资、人力、资金的占用规模大，但是工程见效慢等特点，所以市场经济对投资的影响非常大。国家相关规定工程投资不计列价差预备费，因此，一旦物价上涨，定额必然与其出现较大差异，从而出现投资失控等问题。

      (二)解决水利水电工程投资问题的对策

      对水力水电建设项目投资进行合理、有效的控制，具体可以由以下几个环节入手：第一，决策阶段，进一步明确投资控制目标，现在关于水利水电项目投资风险预测的理论已经有很多成果， 但是各种成查的实际应用还存在一定的不足，因此要在投资决策阶段加强管理。第二，设计阶段，水电建设设计阶段对工程后续的质量、成本、安全以及工程的效益等等均有着重要的影响，因此从某种程度上说，抓住了设计环节的重点，即可准确的把握投资控制的主要方向。第三，工程实施阶段，因为工程实施过程是整个项目中周期最长、项目繁杂、涉及面最广的环节，因此工程实施阶段的投资风险也相对较大， 对于该环节的投资控制也有一定的制约，因此在进行工程投资管理时，工程实施环节的投资控制尤为重要。