出口“零税率”或年内出台
http://www.cction.com 2009-03-18 14:13 中企顾问网
本文导读：商务部部长陈德铭日前接受记者采访时指出：“要千方百计保持出口稳定增长，防止外需大幅回落，将加大对出口企业的财政支持力度，按照国际惯例逐步恢复出口产品零税率。”
商务部部长陈德铭日前接受记者采访时指出：“要千方百计保持出口稳定增长，防止外需大幅回落，将加大对出口企业的财政支持力度，按照国际惯例逐步恢复出口产品零税率。”
“零税率”或年内出台
陈德铭指出，长期看来贸易增速会仍将高于世界经济增速。国际制造业重心将继续东移，发达国家提供关键技术、高端产品和服务，中国等新兴经济体提供大部分工业制成品的格局将继续维持。为提高国际市场份额，陈德铭说，未来在限制“两高一资”(高污染、高能耗、资源性产品)产品出口的基础上，将按照国际惯例逐步恢复出口产品零税率；积极实施市场多元化战略，鼓励企业开拓新兴市场；加大金融支持力度，解决贸易融资难题，重点关注受冲击大的地区。此外，陈德铭也指出，中国应转变外贸发展方式，从贸易大国转向贸易强国。
在政策实施时间上，陈德铭并没有透露出口零税率何时推出，部分商务部官员表示，目前商务部已经开始研究出口零税率，并称相关的政策可能年内就会出台。
接轨国际“零税率”实施箭在弦上
“两会”期间，也有部分委员提出对“零税率”的期盼。商务部原副部长张志刚指出实行出口“零税率”政策有助于提高出口产品的竞争力。在出口退税问题上，他建议实行“征多少退多少、全征全退”的“零税率”政策。他表示，这符合国际惯例，中国出口产品含税进入国际市场对企业有欠公平，减弱了中国出口产品的竞争力。希望“零关税”出口是长期稳定政策，不要再把出口退税率作为调控出口的手段。政协委员廖晓淇表示，按照国际惯例和世贸组织的有关协议，为避免对出口企业双重征税，很多国家都采取了对出口企业实行全部退税的政策，使企业达到零关税出口。
中小企业呼声最高“零关税”或稳定出口
有专家表示，中小企业都缺现金，我国实行的先征出口税再进行退税的政策对企业来说是沉重负担。“我们现在说要扶持中小企业，首先应该在税收政策帮他们一把。”两会委员蔡国雄说，我国的中小企业几乎都靠出口，而我们对出口企业都要征收出口税，这对他们而言是很不公平的。绝大多数发达国家都没有出口税，实行的是出口零税率。
根据国家信息中心经济预测部宏观政策动向组发布最新报告，预计中国进出口将继续较大幅度下降，其中一季度出口将为2784亿美元，同比下降9.0%，进口则为1984亿美元，同比大幅下跌25.0%。由于进口降幅高于出口，一季度“衰退性贸易顺差”将达到800亿美元左右。广东外经贸厅厅长梁耀文表示，税率不稳和出口退税率的频繁变化直接造成了广东省外贸出口大幅波动。他举例说，2006年9月和2007年7月，国家先后两次大幅调整部分商品的出口退税率，广东省外贸出口增长速度明显减缓。出口企业目前困难最大，如果没有强有力的政策，不在退税上给予倾斜，将很难实现“保出口”。而稳定外需要“保出口”，保出口企业就是“保就业”。张小济委员建议应该尽快实现出口零税率。
“零税率”或年内出台
陈德铭指出，长期看来贸易增速会仍将高于世界经济增速。国际制造业重心将继续东移，发达国家提供关键技术、高端产品和服务，中国等新兴经济体提供大部分工业制成品的格局将继续维持。为提高国际市场份额，陈德铭说，未来在限制“两高一资”(高污染、高能耗、资源性产品)产品出口的基础上，将按照国际惯例逐步恢复出口产品零税率；积极实施市场多元化战略，鼓励企业开拓新兴市场；加大金融支持力度，解决贸易融资难题，重点关注受冲击大的地区。此外，陈德铭也指出，中国应转变外贸发展方式，从贸易大国转向贸易强国。
在政策实施时间上，陈德铭并没有透露出口零税率何时推出，部分商务部官员表示，目前商务部已经开始研究出口零税率，并称相关的政策可能年内就会出台。
接轨国际“零税率”实施箭在弦上
“两会”期间，也有部分委员提出对“零税率”的期盼。商务部原副部长张志刚指出实行出口“零税率”政策有助于提高出口产品的竞争力。在出口退税问题上，他建议实行“征多少退多少、全征全退”的“零税率”政策。他表示，这符合国际惯例，中国出口产品含税进入国际市场对企业有欠公平，减弱了中国出口产品的竞争力。希望“零关税”出口是长期稳定政策，不要再把出口退税率作为调控出口的手段。政协委员廖晓淇表示，按照国际惯例和世贸组织的有关协议，为避免对出口企业双重征税，很多国家都采取了对出口企业实行全部退税的政策，使企业达到零关税出口。
中小企业呼声最高“零关税”或稳定出口
有专家表示，中小企业都缺现金，我国实行的先征出口税再进行退税的政策对企业来说是沉重负担。“我们现在说要扶持中小企业，首先应该在税收政策帮他们一把。”两会委员蔡国雄说，我国的中小企业几乎都靠出口，而我们对出口企业都要征收出口税，这对他们而言是很不公平的。绝大多数发达国家都没有出口税，实行的是出口零税率。
根据国家信息中心经济预测部宏观政策动向组发布最新报告，预计中国进出口将继续较大幅度下降，其中一季度出口将为2784亿美元，同比下降9.0%，进口则为1984亿美元，同比大幅下跌25.0%。由于进口降幅高于出口，一季度“衰退性贸易顺差”将达到800亿美元左右。广东外经贸厅厅长梁耀文表示，税率不稳和出口退税率的频繁变化直接造成了广东省外贸出口大幅波动。他举例说，2006年9月和2007年7月，国家先后两次大幅调整部分商品的出口退税率，广东省外贸出口增长速度明显减缓。出口企业目前困难最大，如果没有强有力的政策，不在退税上给予倾斜，将很难实现“保出口”。而稳定外需要“保出口”，保出口企业就是“保就业”。张小济委员建议应该尽快实现出口零税率。
